Льготная пенсия для медицинской сестры по физиотерапии

Законодательством страны предусмотрены специальности, при которых выход на пенсию возможен ранее установленного срока. Некоторые граждане из медицинского персонала имеют такое право.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Выход на досрочную пенсию характеризуется подачей документации ранее, чем установлено по общему правилу. Оформление льготной пенсии в России предусмотрено и для медицинских работников. Перечень должностей установлен Постановлением Правительства № 781 от 2002 года.

Условия выхода на досрочную пенсию:

1. Досрочный выход на пенсию медицинских работников возможен, если:
   • лицо проработало в должности, предусмотренной нормативным актом, в селе более четверти века;
   • медицинский сотрудник осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную нормативным актом, в городе свыше 30 лет.

Важно: возрастные ограничения в учет не берутся. Так, трудовую деятельность лицо могло начать как в 22 года, так и в 35 лет. Отсчет трудового стажа начинается с начала деятельности в должности медработника.

1. В период работы, начиная с 1999 года, засчитывается только работа полный или сокращенный рабочий день.
2. В стаж работы засчитывается работа:
   • в городе;
   • в поселках городского типа;
   • в селе.

Трудовая деятельность в селе идет как календарный год за 1 год и 3 месяца. Работа в некоторых медицинских должностях, предусмотренных Перечнем, засчитывается как один год за полтора года. У другой части медицинского персонала деятельность не увеличивает трудовой год, то есть 1 календарный год равен 1 рабочему.

Важно: при смешанном стаже осуществляется частичное сложение. Например, за должность — год за 1,6 года и за работу в селе – год за 1,3 года. В общей сумме один календарный год идет за 1 год и 9 месяцев.

В настоящее время перечень должностей, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии, установлен Постановлением правительства № 781 от 29 октября 2002 года, а также Постановлением Правительства № 665 от 2014 года.

Перечень должностей, по которым возможен досрочный выход на пенсию, установлен Постановлением Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года. Действие указанного нормативного акта распространяется на период с 1999 по 2001 годы.

Учет трудовой деятельности, осуществлявшейся в период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года, по медицинских должностям установлен Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Перечень медперсонала для досрочного выхода на пенсию до 1992 года установлен Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В список входят следующие должности медицинского персонала, дающие право на досрочный выход на пенсию:

• врачи-специалисты и врачи-руководители;
• средний медперсонал;
• главная медицинская сестра;
• заведующий;
• фельдшер, медсестра, акушерка;
• фельдшер-лаборант;
• старший фельдшер;
• старшая акушерка;
• стоматолог;
• участковая медицинская сестра; палатная; приемного отделения; процедурная, операционная, перевязочная, по массажу, по физиотерапии, сестра-анестезист, медсестра врача общей практики, патронажная, медкабинета;
• медицинский технолог;
• лаборант-техник;
• рентгенолаборант;
• помощник врача-эпидемиолога или энтомолога;
• инструктор-дезинфектор.

Подсчет льготного стажа медицинских работников имеет свои особенности.

Медицинский стаж – это количество лет или месяцев выполнения трудовой деятельности в определенной должности в учреждении, которое ведет лечебную деятельность.

По общему правилу, начисление пенсии осуществляется в обычном порядке: для мужчин — с 60 лет, для женщин — с 55 лет. При работе в определенной должности, учреждении и местности выход на пенсию осуществляется раньше положенного срока. Это обусловлено тем, что к ряду должностей применяются правила назначения льготной пенсии. Перечень таких лиц, а также учреждений приведен в Постановлении Правительства № 781. Если должность и учреждение не входят в установленный Перечень, то пенсия назначается по общему правилу.

Льготная пенсия медработникам выплачивается, если лицо осуществляло лечебную или иную медицинскую деятельность в учреждениях, установленных Перечнем.

Клинический профиль, подведомственность или территориальность работы не дают права исключения из льготного стажа определенного периода времени. Согласно Постановлению Конституционного суда № 11- п от 03.06.2004 года не допускается постановка медицинских работников в неравное положение в зависимости от выбранной структуры учреждения (государственное или коммерческое). Например, осуществление трудовой деятельности врачом в коммерческой структуре не лишает его права на досрочную пенсию.

Работа в должности главной медицинской сестры с ноября 1999 года засчитывается в стаж с нормальной или сокращенной продолжительностью рабочего времени. При совмещении нескольких должностей и работе неполный день в стаж засчитывается суммарное время (нормальное и сокращенное) по одной из должностей в объеме полной ставки.

• Работа в городской или сельской местности. В селе или поселке городского типа 1 календарный год идет за 1,3 года. В городе календарный год засчитывается за 1 трудовой;
• Выполнение трудовой деятельности по должностям, приведенным в Перечне (календарный год идет за 1,6 года);
• Трудовая деятельность за границей засчитывается на общих основаниях;
• При совпадении льгот осуществляется их частичное сложение. Например, работа хирурга в сельской больнице. В таком случае трудовая деятельность в селе идет как год за 1,3 года, а за должность – год за 1,6 года. При частичном сложении в стаж засчитывается год за 1,9 года;
• Время по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• Полный или сокращенный рабочий день. При исчислении стажа до 1 января 1999 года засчитывается также неполное время работы;
• Прохождение срочной военной службы;
• Испытательный срок и время вынужденного прогула.

Согласно Положению о клинической ординатуре от 17.02.1993 года в льготный стаж не засчитывается прохождение учебы в клинической ординатуре. Это обусловлено тем, что происходит отрыв от основного места работы.

Идет 1 год работы за 1,6 года для:

1. Врачей-хирургов.
2. Анестезиологов-реаниматологов.
3. Патологоанатомов.
4. Судмедэкспертов.

Например, Петрова Г.И. проработала терапевтом в поликлинике поселка городского типа 15 лет. При подсчете стажа учитывается работа в селе и должность. «Хирург» и «поликлиника» входят в Перечень, установленный Правительством: 1 год засчитывается за 1,6. Работа в селе идет как 1 год 3 месяца за календарный год. При смешанном стаже осуществляется частичное сложение, то есть получается 1 календарный год за 1 год 9 месяцев. 1 год 9 месяцев * 15 = 28 лет и 5 месяцев. Для оформления льготной пенсии в сельской местности требуется проработать 25 лет. Следовательно, Петрова Г.И. вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию.

При подсчете размера пении учитываются:

• фиксированный размер пенсии, который ежегодно изменяется пропорционально росту инфляции;
• накопленные баллы;
• районный коэффициент.

Пенсия медработникам по выслуге лет назначается после предоставления определенного перечня документов и наличия подтвержденного медицинского стажа.

Первоначально следует обратиться по месту работы в отдел кадров и получить определенные документы. Кадровик также может рассчитать медицинский стаж работы. Если лицо не работает, то сразу следует идти в отделение ПФ РФ по месту регистрации.

Подать документацию можно:

• лично;
• через представителя (в таком случае потребуется нотариальная доверенность);
• посредством почтовой связи (бумаги направляются заказным письмом с описью вложений).

Для оформления льготной пенсии потребуются:

• заявление о назначении досрочной пенсии медицинскому работнику;
• паспорт гражданина РФ;
• трудовая книжка с записями о трудовом стаже по определенной должности;
• СНИЛС.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги:

• справка из ЗАГС о смене фамилии или предоставление свидетельства о браке, подтверждающего изменение фамилии;
• справка о наличии иждивенцев;
• документ, подтверждающий группу инвалидности (если имеется);
• справка о заработке за 60 месяцев до 2002 года и другие бумаги.

Документация рассматривается в срок, не превышающий 30 дней. По истечении указанного времени предоставляется ответ в письменной форме.

Согласно Постановлению № 10 Кабинета Министров СССР от 1991 года младший медицинский персонал вправе претендовать на получение льготной пенсии в случае трудовой деятельности определенное время в специальных отделениях.

К таким отделениям относятся:

• туберкулезные и инфекционные;
• лепрозории;
• психиатрические;
• подземные больницы;
• ожоговые и гнойные;
• детские онкологические;
• рентгеновские.

Стаж работы сокращается на 5 лет, то есть для мужчин устанавливается 55 лет, для женщин – 50 лет. При этом минимальный стаж должен составлять не менее 20 лет.

В силу закона медицинские работники вправе претендовать на досрочную пенсию при соблюдении определенных условий. Документация подается в ПФ РФ. Заявка рассматривается в месячный срок.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

источник

Я медсестра физиотерапии в горбольнице. После аттестации рабочих мест в декабре 2015г.дали класс 2 (при нём медосмотр даже не обязателен, а раз в 2 года нам неоходимо дополнительно проходить даже онколога,эндокринолога,стоматолога,уролога,хирурга,дерматовенеролога)

с нас сняли 15% вредности,выдачу молока.

Законно ли дали класс 2, разве в ФТО можно так аттестовать ниже 3.2,3.3 ? К тому же комиссия была всего 2 человека — инж.по ОТи измеритель (представителя ПРОФСОЮЗА не было), основную по вредности аппаратуру для измерения не просили включать, необходимые для заключения документы отделения не брались. Аппаратура не обновлялась уже много лет, на аппаратах УВЧ мы работаем целый день, работаем со свинцовыми электродами, есть также аппараты УЗТ, УФО, лазера, обслуживаем разные отделения больницы(в т.ч. инфекционное), зимой в кабинете 12-17градусов, с приточно- вытяжной вентиляцией проблемы. Уверена,что не все факторы учитывались.

Мы написали заявление в профсоюз больницы для пересмотра вопроса о снятии льгот. Может нужна внеплановая аттестация? И имеем ли мы право на дополнительный отпуск?

аттестовывыли вас — по новому закону о спецоценке условий труда он более либералальный чем прошлый закон — жалобы идут пачками в минздравы, цк профсоюзов- единсвтенно что пока — добились — внесли уточнение в методику спецоценки условий труда для скорой помощи- там теперь подтверждают молоко и доплаты + допотопуск

3. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Уверена, что не все факторы учитывались.
вот это может быть вполне —можно используя 216.1 тк рф — обратиться в минтруд области — что бы проверили качество спецоценки условий — труда- бесплатная процедура ..

Статья 216.1. Государственная экспертиза условий труда
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 35] [Статья 216.1]

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

качества проведения специальной оценки условий труда;

правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

фактических условий труда работников.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей,работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

источник

Некоторые граждане имеют право претендовать на льготу по выходу на пенсию. Такое право закреплено в 400-ФЗ от 28.12.2013. Положены досрочные страховые пенсии по старости медработникам, работникам образовательной сферы и ряду других трудовых категорий (ст. 30-32 400-ФЗ).

Определяют право на досрочную пенсию медицинских работников, а также перечень должностей медработников Федеральный закон, 781 Постановление Правительства от 29.10.2002 и ПП РФ № 449 от 26.05.2009.

Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.

В 2018 году в России провели пенсионную реформу — вступил в силу 350-ФЗ от 03.10.2108. Обновленное законодательство не отменяет возможность досрочного выхода на пенсию, но появились некоторые новшества. Теперь на льготный пенсионный период для служащих в области здравоохранения действует период отсрочки. Медработники не могут оформить пенсию сразу после выработки льготного стажа. Служащий сам выбирает, работать ему во время отсрочки или нет. Сроки отсрочки закреплены в Приложении № 7 400-ФЗ. Ожидается, что в 2023 году такая отсрочка составит пять лет. То есть медработники, которые в 2023 отработают необходимый медицинский стаж, смогут реализовать пенсионное право только в 2028 году. Пока действует переходный период, отсрочка будет ежегодно нарастать.

В таблице найдете границы отсрочки, начиная с 2019 года:

Закон 781 о льготной пенсии медработникам — это не совсем закон, а Постановление Правительства. ПП РФ № 781 закрепляет список должностных категорий из области здравоохранения, которые могут оформить досрочную страховую пенсию по выслуге лет. Условия, которые являются основанием:

1. Медицинский стаж — норматив определен в п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ. Для исчисления специального стажа учитываются только те должности и учреждения здравоохранения, которые утверждены пенсионным законодательством.
2. Индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК (ч. 3 ст. 8 400-ФЗ). Он должен быть не ниже допустимого значения, которое ежегодно растет на 2,4 балла. К примеру, в 2018 году ИПК был 13,8 баллов, в 2019 индекс составляет 16,2 балла. С 2025 года коэффициент будет равен 30 баллам.

Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.

Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.

У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):

• 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
• 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.

Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):

1. Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
2. Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
3. Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.

Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.

Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.

Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.

Общий размер пенсии медработникам и другим гражданам складывается из фиксированной суммы и выплаты по баллам. Стоимость одного балла фиксирована — 81,49 рублей. Общий ИПК определяется по каждому служащему индивидуально — на основании итогового значения трудового стажа и величины заработной платы.

Досрочная пенсия по выслуге лет оформляется так же, как и при достижении пенсионного возраста. Нужно составить заявление по форме ПФР и приложить требуемый пакет подтвердительных документов:

• паспорт гражданина РФ;
• трудовая книжка (ее копия) или иной документ, подтверждающий льготный стаж;
• справка о средней зарплате.

В некоторых случаях сотрудники ПФР могут потребовать подтверждение работы в сельской местности, смены фамилии, места жительства, справку о периоде нетрудоспособности и проч.

Медработник должен лично обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обращение рассматривается в течение 10 дней. Пенсия начисляется с даты непосредственного обращения медработника в ПФР.

Некоторые категории младшего персонала могут претендовать на оформление досрочного выхода на пенсию. Это право распространяется на медперсонал, работавший определенные периоды своей трудовой деятельности в инфекционных, рентгеновских, туберкулезных, психиатрических, детских онкологических, ожоговых и гнойных отделениях, а также в лепрозориях и подземных больницах (Постановление Кабинета Министров СССР № 10).

источник

Читайте, какие льготы полагаются медицинской сестре физиотерапии, в каких случаях можно рассчитывать на сокращенную рабочую неделю и дополнительный отпуск и нужно ли проводить аттестацию рабочих мест.

Сотрудники, полный рабочий день работающие на подземных работах, и работах с особо вредными, вредными, особо тяжелыми и тяжелыми условиями труда, вправе получить льготную пенсию (по Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на льготную пенсию, утвержденным постановлением КМУ от 24.06.2016 № 461, далее — Список на льготную пенсию; по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда).

Так, пенсия на льготных условиях медикам назначается при удовлетворении требований:

• конкретная профессия/должность и производство прописаны в Списке на льготную пенсию;
• аттестацией условия труда работника классифицированы как вредные в течение по крайней мере 80% рабочего времени.

При невыполнении хотя бы одного критерия работник утрачивает право на получение льготной пенсии.

Действующие в данный момент Списки на льготную пенсию не содержат в себе должностей медперсонала физкабинетов. Таким образом, в перечень льгот в физиотерапии для медперсонала не входит льготная пенсия за вредные условия труда.

Но врачи и медсестры медучреждений вправе получить другой вид льготной пенсии — за выслугу лет.

Перечень должностей и специальностей, дающих право на дополнительный отпуск предусмотрен Списком производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, Постановление КМУ от 17.11.1997 № 1290 (далее — Список на дополнительный отпуск).

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, полагающегося сотрудникам физкабинетов, можно увидеть в таблице.

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска

Специальности и должности

Врачи, младшие специалисты с медицинским образованием, младшие медсестры по уходу за больными, младшие медсестры, непосредственно занятые работой на медицинских генераторах ультравысокой частоты мощностью 200 Вт и выше

Другие медицинские работники

Руководитель медучреждения имеет право установить конкретную продолжительность такого отпуска с оглядкой на время занятости работника в этих условиях в трудовом или коллективном договоре.

Так, работник должен получить дополнительный отпуск за особый характер труда как льготы в физиотерапии пропорционально фактически отработанному времени. При этом учитываются те дни, когда работник был занят на работах с особым характером труда по крайней мере половину рабочего времени.

Учитывать время, отработанное в указанных условиях, должен собственник или уполномоченный им орган.

Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, Постановлением КМУ от 21.02.2001 № 163 (далее – Перечень на сокращенную рабочую неделю) определяет, кто имеет право работать по сокращенной рабочей неделе – 36 часов.

Так, такое право как льготы в физиотерапии закреплено за:

• врачами, медсестрами, младшими медсестрами, занятыми полный рабочий день в помещениях грязеторфлечебниц и озокеритолечебниц, в помещениях сероводородных и сернистых ванн;
• младшими медсестрами, подвозящими и подогревающими грязи и очищающими брезенты от лечебной грязи и озокерита.

Аттестацию на предмет того, являются ли условия труда на предприятии вредными, проводят в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем раз в пять лет в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением КМУ от 01.08.1992 № 442.

Так, только если такой аттестацией условия труда работника признаны вредными, он может работать по времени сокращенной рабочей недели.

После результатов аттестации руководитель медучреждения утверждает сокращенную продолжительность рабочей недели в коллективном договоре.

Поскольку работа медработников имеет особый характер, провести лабораторные исследования для замеров уровней вредных производственных факторов не предоставляется возможным.

Минсоцполитики в письме от 12.08.2014 № 356/13/116-14 дало некоторые разъяснения по поводу аттестации рабочих мест медработников.

Так, с оглядкой на особый характер труда медработников медучреждений, во время аттестации рабочих мест в этих учреждениях можно применить Инструкцию проведения аттестации рабочих мест в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения, утвержденную заместителем Главного государственного эксперта по условиям труда Украины и заместителем главного государственного санитарного врача Украины. По этой Инструкцией в медучреждениях и социального обеспечения аттестацию соответствующих рабочих мест проводят комиссионно, без санитарно-гигиенических исследований, в том числе чтобы определить право соответствующих работников на сокращенную продолжительность рабочей недели.

Если Перечень на сокращенную продолжительность рабочей недели предусматривает постоянную занятость, то работать по сокращенной неделе может сотрудник только за те дни, когда он фактически был занят в этих условиях в течение всего сокращенного рабочего времени.

Если в Перечне такого указания нет, то право на сокращенную продолжительность рабочего времени дают те дни, когда сотрудник работает во вредных условиях труда в течение по крайней мере половины рабочего времени.

Повышенная оплата труда определяется в соответствии с пунктом 2.4.5 Условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 № 308/519, где перечисляются учреждения и должности, работа в (на) которых дает право на повышение должностных окладов (ставок) в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Некоторые сотрудники физкабинетов, перечисленные в п. 2.11 Приложения 3 к этому документу, могут получить 15% надбавки к должностному окладу.

источник

Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматривается льготный порядок выхода на пенсию — по выслуге лет, т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.

В 2019 году в связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет, однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера — отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии. После окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).

С 2019 года для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:

1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а именно:
   • 25 лет — в сельской местности или поселках городского типа;
   • 30 лет — смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.

Пенсионная реформа с 2019 года затрагивает и медицинских работников — для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет. Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться, а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет. Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.

Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:

1. Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
2. В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков.

Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):

Примечание: ** — датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП — выход на пенсию; п. — соответствующее полугодие указанного года.

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:

• до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
• с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
• с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
• с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода.

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений — в таблице ниже:

Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:

Льготный стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа.

Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года. Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:

1. Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
   • оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
   • операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
2. Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
   • врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
   • мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
   • мед. сестер-анестезистов.
3. Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
   • врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
   • среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
4. Патолого-анатомических отделений, а именно:
   • врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
   • среднего мед. персонала и других.

Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж?

В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы). Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора, если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).

Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет.

источник

Именем Российской Федерации

« 11 » апреля 2012 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 — 333/12 по иску Федорова О.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

21.06.2011г. Федорова О.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 25.07.2011г. № 210 Федоровой О.Ю. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж периоды работы в должности диетической сестры в *** (с 18.11.1992г. ***, с 29.11.2001г. ГУЗ ***») с 07.01.1986г. по 21.02.1991г., в том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г., и с 24.02.1991г. по 21.06.2011г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1991, 1994, 2001, 2006-2007гг., так как данная должность не предусмотрена Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; кроме того сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают работу в связи с осуществлением лечебной деятельности; а также в должности медсестры ***», периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком свыше 3 лет.

09.09.2011г. Федорова О.Ю. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании 03.11.2011г., к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы в должности диетической медсестры в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении пенсии с 12.09.2011г., указав в обоснование своих требований, что работала медицинской сестрой диетической непосредственно с больными, присутствовала при приеме пищи больными, изучала непереносимость продуктов больными, соблюдение диеты; должность «медицинская сестра» относится к должности среднего медперсонала и в соответствии с постановлениями Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Правительства РФ № 1066 и № 781 работа в указанной должности в учреждениях, предусмотренных Списком, подлежит включению в льготный трудовой стаж. В период работы медсестрой диетической она неоднократно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением за ней должности и средней заработной платы по месту работы. Исходя из этого, периоды нахождения на курсах повышения квалификации неправомерно не включены в трудовой стаж для назначения пенсии. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, а также отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г. неправомерно не включен в стаж, так как действующее в тот период трудовое законодательство предусматривало включение указанных периодов в стаж работы по специальности.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 03.11.2011г. исковые требования Федоровой О.Ю. были удовлетворены.

07.12.2011г. судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда решение суда отменила, дело направлено на новое рассмотрение.

25.01.2012г. Федорова О.Ю. уточнила основания иска, просила включить в стаж работы по специальности период работы в должности медсестры по физиотерапии.

В судебном заседании истица Федорова О.Ю. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 1986г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры диетической в ***в настоящее время ГБУЗ ***») на полную ставку. Кроме того, с 1994г. по настоящее время она также работает медсестрой по физиотерапии, имея до 2010г. 0,5 ставки, а в 2010-2011гг. совмещая работу по должности медсестры по физиотерапии с работой по должности медсестры диетической в пределах основного рабочего времени, за что получает доплату. Работа в должности медсестры диетической подлежит включению в специальный стаж в период до 01.11.1999г., а с 01.11.1999г. в специальный стаж подлежит включению ее работа в должности медсестры по физиотерапии. *** у нее родилась дочь ФИО11 в связи с чем, ей предоставлялись отпуск по беременности и родам с *** по ***, а также отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г. Кроме того, она неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации, которые являются обязательным условием осуществления медицинской деятельности; в период повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата. Истица Федорова О.Ю. просила суд включить периоды работы с *** по ***, в том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г., и с 24.02.1991г. по 12.09.2011г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1991, 1994, 2001, 2006-2007гг. в должности медсестры диетической, медсестры по физиотерапии в *** трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить пенсию с 12.09.2011г.

Представитель истицы Янин О.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что работа истицы в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения; ее стаж работы в медицинских учреждениях на 12.09.2011г. составляет более 30 лет.

Представитель ответчика, по доверенности Липатов Д.А., исковые требования не по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что должность «медсестра диетическая» не предусмотрена Списком № 781; работа истицы в должности медсестры по физиотерапии пенсионным фондом не оценивалась, так как работодатель в справке, уточняющей характер работ, не указал, что Федорова О.Ю. совмещала должности медсестры диетической и медсестры по физиотерапии. Кроме того, истица работала в должности медсестры по физиотерапии на 0,5 ставки и не выработала норму, как того требуют Правила. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет подлежали бы включению в специальный стаж в том случае, если бы истица работала в должности, предусмотренной Списком.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО12, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от ***

В судебном заседании установлено, что истица с 07.01.1986г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры диетической (1 ставка) в *** (с 18.11.1992г. — ***, с 29.11.2001г. — ГУЗ «***», в настоящее время — ***»), а также с 04.07.1994г. по настоящее время Федорова О.Ю. совмещает должность медицинской сестры по физиотерапии, в том числе в 1994 — 2009 гг. на 0,5 ставки, а в 2010 — 2011гг. — в порядке совмещения должностей в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором; кроме того, в периоды с *** по *** истица находилась в отпуске по беременности и родам, с 01.05.1988г. по 21.02.1991г. — в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в 1991, 1994, 2001, 2006-2007гг. — направлялась на курсы повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Федоровой О.Ю., которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справкой ГУЗ «ТОГВВ» № 17 от 21.06.2011г., справками ГУЗ «ТОГВВ» б/н от 08.09.2011г., № 20 от 22.08.2011г., № 34 от 03.11.2011г., справками ГБУЗ «ТОГВВ» № 1 от 20.01.2012г., № 2 от 24.01.2012г., приказами главного врача за период с 1994г. по 2011г., карточками — справками и расчетными листками за период с 1999г. по 2011г., табелями учета рабочего времени, свидетельством о рождении ФИО11 подлинники и копии которых имеются в материалах дела, показаниями свидетеля ФИО12 и не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истице не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности медицинской сестры диетической с 07.01.1986г. по 21.02.1991г., в том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г., и с 24.02.1991г. по 21.06.2011г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1991, 1994, 2001, 2006-2007гг., так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают работу в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Удовлетворяя частично исковые требования Федоровой О.Ю. о включении вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001г.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Федорова О.Ю. с 07.01.1986г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры диетической в ***»), Суд считает необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Федоровой О.Ю. с 07.01.1986г. по 31.10.1999г., в том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, по уходу за ребенком до трех лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г., на курсах повышения квалификации с 14.10.1991г. по 14.11.1991г., с 14.11.1994г. по 14.12.1994г., так как в указанный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Включая периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, по уходу за ребенком до трех лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г., на курсах повышения квалификации с 14.10.1991г. по 14.11.1991г., с 14.11.1994г. по 14.12.1994г. в специальный стаж, суд также исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что истице с *** по *** предоставлялся отпуск по беременности и родам, с *** по *** — по уходу за ребенком до трех лет, что, помимо пояснений истицы, показавшей, что *** она родила дочь ФИО11, подтверждается справкой ГУЗ «ТОГВВ» № 17 от 21.06.2011г.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/1067 от 04.11.2002г.

В связи с чем, отпуск по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Анализируя изложенное, а, также принимая во внимание, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период с 01.05.1988г. по 21.02.1991г., суд приходит к выводу о включении вышеуказанного периода в трудовой стаж Федоровой О.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет подлежали бы включению в специальный стаж в том случае, если бы истица работала в должности, предусмотренной Списком.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В должностной инструкции медицинской сестры диетической ГУЗ «ТОГВВ» предусмотрены обязанности систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

В судебном заседании установлено, что в период работы медицинской сестрой диетической ***» Федорова О.Ю. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в том числе с 14.10.1991г. по 14.11.1991г., с 14.11.1994г. по 14.12.1994г. Данные курсы истица посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справкой ГУЗ «ТОГВВ» от 08.09.2011г.

Кроме того, из пояснений истицы в судебном заседании следует, что к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности.

Учитывая вышеуказанное положение п.9 Постановления Пленума ВС РФ и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что Федорова О.Ю., обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 01.11.1999г. по 12.09.2011г. в должности медицинской сестры диетической и медицинской сестры по физиотерапии, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 2001г., 2006г., 2007г., суд исходит из следующего.

С 01.11.1999г. до 01.01.2002г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а с 01.01.2002г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В указанных Списках отсутствует должность медицинской сестры диетической, в связи с чем, период работы истицы с 01.11.1999г. по 12.09.2011г. в должности медицинской сестры диетической (на 1 ставку) не подлежит включению в специальный стаж работы.

Между тем вышеуказанным Списком № 781 предусмотрена в разделе «Наименование должностей» — медицинская сестра по физиотерапии.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры — независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации (статья 350 ТК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Федорова О.Ю. с 04.07.1994г. по настоящее время совмещает должность медицинской сестры по физиотерапии, в том числе в 1994 — 2009 гг. на 0,5 ставки, а в 2010 — 2011гг. — в порядке совмещения должностей в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором; при этом продолжительность рабочего времени истицы по должности медицинской сестры диетической (1 ставка) составила 39 часов в неделю, по должности медицинской сестры по физиотерапии (0,5 ставки) до 2010г. — 19,5 часов, а в 2010-2011гг., как указано выше, — в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, то есть по должности медицинская сестра диетическая.

Сокращенная продолжительность рабочего времени (36, 33, 30 и 24 часа в неделю), установленная постановлением Правительства РФ от 14.02.2003г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (с изменениями от 01.02.2005г.), не применяется в отношении истицы по совмещаемой должности медсестра по физиотерапии, учитывая характер и условия труда среднего медперсонала, указанные в приложениях к постановлению.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истицы, подтверждаются ежегодно издаваемыми приказами главного врача за период с 1994г. по 2011г., карточками — справками и расчетными листками за период с 1999г. по 2011г., табелями учета рабочего времени, из которых следует, что до 2010г. истица табелировалась по 1 ставке медицинской сестры диетической (7.48 час. ежедневно при пятидневной рабочей неделе) и по 0,5 ставки медицинской сестры по физиотерапии (3.45 час. ежедневно при пятидневной рабочей неделе), а в 2010-2011гг. только по 1 ставке медсестры диетической (7.48 час. ежедневно), а также показаниями свидетеля ФИО12 из которых следует, что оплата труда истицы до 2010г. проводилась из расчета 1 ставки медицинской сестры диетической, 0,5 ставки медицинской сестры по физиотерапии, а оплата выполненных процедур по физиотерапии свыше 0,5 ставки осуществлялась как премии, КТУ, в 2010-2011гг. оплата труда истицы проводилась из расчета 1 ставки медицинской сестры диетической, а за совмещение должности медсестры по физиотерапии выплачивалась надбавка в размере 100 % вакантной должности.

Поскольку работа в должности медицинской сестры диетической не подлежит включению в специальный стаж, а по должности медицинской сестры по физиотерапии истицей не выработана сокращенная (39 часов) продолжительность рабочего дня, что противоречит требованиям п.4 вышеуказанных Правил, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы Федоровой О.Ю. с 01.11.1999г. по 12.09.2011г. (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации) в должности медицинской сестры по физиотерапии.

Доводы истицы и ее представителя о том, что Федорова О.Ю., работая в должности медицинской сестры по физиотерапии на 0,5 ставки, а, также совмещая данную должность в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой по должности медсестры диетической, выполняла процедуры в количестве не менее установленных для медсестры по физиотерапии, выполняла норму нагрузки, получала выплаты стимулирующего характера и компенсационные выплаты, в том числе в размере 100 % вакантной должности медсестры по физиотерапии, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются, поскольку законодатель связывает возможность включения периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей; оплата за фактически выполненную работу не связана с занятостью в течение полного рабочего дня, как предусмотрено п.4 Правил.

ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 4 года 4 месяца 13 дней, однако даже с учетом рассмотренных периодов на 12.09.2011г. стаж на соответствующих видах работ у Федоровой О.Ю. менее 30 лет, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.09.2011г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования ФИО12 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить ФИО12 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

— с 07.01.1986г. по 21.02.1991г., с 24.02.1991г. по 31.10.1999г. в должности диетической сестры в *** в том числе периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ***., по уходу за ребенком до трех лет с 01.05.1988г. по 21.02.1991г., на курсах повышения квалификации с 14.10.1991г. по 14.11.1991г., с 14.11.1994г. по 14.12.1994г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

источник